核心提示：木（mù）材是造紙（zhǐ）行業重要的原材（cái）料（liào），林業資源對紙企來說是極其珍貴的，此次國家加速推進國（guó）有林場改革，將有利於擁有自有林地的造紙企業加（jiā）速轉型，那麽，誰將成為受益者?
國有林場是國家培育和（hé）保護森林資源（yuán）的林業生產性事業（yè）單位，是我國生態修（xiū）複和建設的重（chóng）要力（lì）量，是維護國家生態（tài）安全（quán）重要的基礎設施，在我國林業發展中發揮了重要的骨幹、示範和帶動作用。然而，長期以來，國有林場（chǎng）的功能定位不清、管理體製不順、經營機製（zhì）不活、支持政策不健全，林場可（kě）持續發（fā）展麵（miàn）臨嚴峻挑戰。
為加快推進國有林場改革，充分發揮國有林場在生態建設中的重要作用，中國政府網於2015年3月17日公布（bù）了中共中央、國務院印發的《國有林場（chǎng）改革方案》和《國有林區改革指導意（yì）見》(中（zhōng）發〔2015〕6號（hào）)。這是黨中央、國務院站在全局和戰略高度上做出的一項重大決策，對加速我（wǒ）國林業改革發展進入新階段具有重要裏程碑意義。
木材是造紙行業重要的原材料（liào），林業資源對紙企來說是極其珍貴的，此次國家加速推進國有林場改革，將有（yǒu）利於擁有自有林地的造紙企業加（jiā）速轉（zhuǎn）型，那麽，誰將成為受益者?
多省（shěng）爭做國有林場改（gǎi）革“先行者（zhě）”
根據中央6號文件指示，河北、浙江、江西、安徽、山（shān）東、湖南、甘肅等7省率 行國（guó）有林場改革試點。作為全國7個（gè）試（shì）點省份之一，湖南省於（yú）2015年5月印發了《湖南省國（guó）有林場改革實施方案》(湘發〔2015〕8號)。實施以生態建設為主的林業（yè）發展戰略，實現管護方（fāng）式創新（xīn）和監管（guǎn）體製創新，由木材生產為主轉變為生態修複和建（jiàn）設為主、由利用森林資源獲取經濟利益為主轉變為保護和發展森林資源為主。
2011年10月，山東省將泰安、臨沂兩市納入全（quán）國國有林場改革試點（diǎn）單位。目前，兩市的改革（gé）試點任（rèn）務已基本完成，為全（quán）省（shěng）乃至全國國有林場改革（gé）工作（zuò）提供了模板，其餘（yú）15市國有（yǒu）林場（chǎng）改革工作（zuò）也在有條不紊的（de）進行中。
江西（xī）省早在2011年10月就被列為全國國有林場改革整體推進試點（diǎn）省，並於2012年、2014年分兩（liǎng）批獲得撥付的補（bǔ）助資金19.73億元。圍繞“定性、重組、保障、減人（rén）、剝離、轉換、安全、穩定”十六字要求推進改革，目前也已基本完成了國有林場（chǎng）改革試點任務。
福（fú）建省將國有林場改革列入省委省政府（fǔ）2015年的一項重要改革。開展考察（chá）調研，全麵摸清國有林場情況，成立國有林場改革（gé）領導小組，具體落實國有林場改革的各項工作。此（cǐ）外，初步製訂《福（fú）建（jiàn）省國有林場改革實施方案》，提出了林場改革的指導思想、總體要求、改革目標、改革任務、保（bǎo）障措施、改革步驟（zhòu）等內容，6月底前形成征求意見稿（gǎo），8月底上報國家國有林（lín）場改革（gé）工作小組審（shěn）批。
受（shòu）益國有林場（chǎng）改（gǎi）革 紙企加速轉型升級
嶽陽林紙作為由國（guó）務院國（guó）資委（wěi）管理的中（zhōng）國誠（chéng）通集團旗下上市公司，擁有自營紙材林基地（dì）200萬畝。近年來，大力發展林業，旗下林（lín）業公司致力於加快由單一速生豐產（chǎn）林（lín）經營模式向綠（lǜ）化產業（yè）、林化產業等方麵的轉型。2015年7月嶽（yuè）陽林紙（zhǐ）與諾安資本成立產業基金，探索林業資產證券化。同時，加（jiā）速處置不良資（zī）產，主要虧損來源漿板業務擬（nǐ）從上（shàng）市公司剝離，預計年底完（wán）成，有望扭虧為盈。轉型成功後將成為市場上唯一具有央企背景的園林公司。
晨鳴紙業為“林漿（jiāng）紙（zhǐ）一體化”的造紙行業龍頭企業，是壽光市國資委控股的唯一上市平台（tái），同樣擁有自營林地，先後在湖北黃岡（gāng）、廣東湛江建立（lì）“林（lín）漿（jiāng）紙一體化（huà）”項目。2008年初（chū），晨鳴成立了黃岡晨鳴林（lín）業發展有限責任公司，配套建設325萬畝原料林基地。到目前為止，晨鳴林業公司在黃岡已經投入近3億元栽樹，建成自營原料林基地95萬畝。2009年11月，湛江晨鳴林（lín）漿紙一體一期項目開（kāi）工（gōng）建設（shè），配套建設速生豐產林基地300萬畝。二期於2014年10月10日（rì）竣工投（tóu）產，三期2015年5月份建成投產，四期已動工建設，計劃明年建成投產（chǎn）。目前，湛江晨鳴（míng）漿紙（zhǐ）公司已成為全國（guó）規模大、裝備 的（de）“林漿紙一體化”企業（yè）。
青山紙業目前擁有（yǒu）51.7萬畝林權，其（qí）中9.40萬畝還在辦理中。受造紙行情持續低迷影響，公司近年來一直依靠轉讓子公司股（gǔ）權或房產以及出售相關金融資產來維持財政業績。2014年8月26日，公司審（shěn）議通過了《關於對外（wài）轉讓（ràng）部分林業子公司股（gǔ）權（quán）及林木資產的議案》，進一步優化（huà）和盤活（huó）公司林木資產，推進林業產業退出戰略。隨著林改政策的升溫，公司林產（chǎn）價值也會隨之上升，可滿足公（gōng）司對運營資金的需求，有利於其他項目的順利進行。
國有林場改革方案的（de）實施有利於提高林場的經營決策效率和生產積極性，其中對林區有序的（de）停止采伐，也保證了（le）擁有自營林地紙企的後續（xù）可持續性開發。這些或將進一步緩解我國本土木漿“求（qiú）之不得，棄之不舍（shě）”的尷尬處境。